24 de abril de 2010

EL PP CONTRA JUECES Y FISCALES ANTICORRUPCIÓN

Leemos en la prensa que “El PP va a presentar querellas contra jueces, fiscales y policías que maltraten a sus militantes” (Última Hora 21-4-2010) y que “El PP prepara un contraataque judicial para restar su cascada de imputaciones. Encargará a un bufete de Madrid que intente neutralizar la acción de jueces y fiscales Anticorrupción” (Diario de Mallorca 21-4-2010).

En nuestra anterior entrada (“Mallorca es como Sicilia...”) explicábamos que uno de los elementos de similitud entre la Mafia y la corrupción política que se da en nuestro ámbito (o en cualquier otro) es la eliminación o desactivación de quienes pretenden oponerse a ella y poner fin a situaciones de tolerancia social e impunidad. En particular vamos a centrarnos ahora en la actividad dirigida a desactivar a jueces y fiscales “molestos”.

Recordemos que cuando Buscetta inició su colaboración con Falcone (1984) le dijo “Se lo advierto, señor juez. Tras este interrogatorio, usted se convertirá en una celebridad, pero tratarán de destruirle profesional y personalmente. Conmigo harán lo mismo”. Buscetta era perfectamente consciente de ello.

El juez Falcone, que ahora todos consideramos un héroe civil, en vida fue cruelmente acosado, amenazado y perseguido hasta provocar su muerte en atentado por su lucha contra la Mafia. No sólo por mafiosos de poca monta, recordemos que la Mafia tiene conexiones e implicaciones en todas las instituciones, incluida la Magistratura, y también sufrió ataques de sus propios compañeros viendo bloqueada su promoción profesional.

Pero lo que ahora queremos recordar es su descripción de lo que pasa cuando las fuerzas del orden, los fiscales y magistrados cumplen realmente y a fondo con su deber y deciden combatir en serio a la Mafia, y que Falcone experimentó personalmente. Primero se reciben mensajes, intimidaciones, advertencias, a veces muy sutiles, que tienden a provocar un proceso de autocensura. Si estas advertencias no dan resultado se pasa a un segundo nivel “en el que logran involucrar a intelectuales, políticos, parlamentarios, induciéndolos a exponer públicamente sus dudas sobre la actividad de un policía o de un magistrado entrometidos. Caso de no cosechar el resultado ansiado, se entra ya en las presiones directas para reducir al silencio a quien incordia. Se recurre finalmente al atentado” (Cosas de la Cosa Nostra, Ediciones Barataria, 2006).

Esas manifestaciones efectuadas por Falcone en 1991 conservan hoy plena actualidad. En la obra “Mafia e potere” (EGA Editores, 2006) que recoge en gran parte las intervenciones efectuadas en la convención Mafia e potere organizada por la Magistratura democratica, Libera, CGIL y Giuristi democratici (Palermo, 2005), se denuncian recurrentemente las estrategias de definir la búsqueda de la verdad como inaceptable “cultura de la sospecha” y de acusar a fiscales y jueces de actuar por razones políticas, entre otras, hasta el punto de conseguir en muchas ocasiones el retraimiento de la investigación de las conexiones políticas con la Mafia y de la corrupción en general.

Pero si los mafiosos o los corruptos consiguen esto perdemos todos. Pierde la ciudadanía que ve como se mantiene la impunidad de quienes depredan los recursos públicos y manejan la Administración como su coto particular de caza. Pierde la democracia, pues se adultera y desnaturaliza cuando no se gobierna en interés de los ciudadanos y ciudadanas sino en beneficio de unos pocos.

Por tanto es importante que apoyemos a los jueces y fiscales que luchan contra la corrupción, porque ellos están en el punto de mira de los depredadores del erario público.

Ni jueces ni fiscales son infalibles, no lo es ningún ser humano, pero para ello hay recursos legítimos. Los errores en un proceso penal se pueden corregir por las partes utilizando el sistema de recursos legalmente previsto para la impugnación de las resoluciones que se consideran incorrectas. Cuando lo que nos encontramos no es esta vía, sino un anuncio generalizado de querellas contra jueces y fiscales que pueden resultar molestos como el que indicábamos en el primer párrafo, lo sentimos pero no nos suena a defensa legítima, nos suena directamente a advertencia dirigida a que esos jueces y fiscales como ya decía Falcone se autocensuren, se retraigan en sus actuaciones, eviten ejercer sus funciones acusadoras e investigadoras contra miembros del PP, para no correr el riesgo de tener problemas como los que puede representar verse sujeto a una querella con todas las derivaciones profesionales y personales que ello puede tener durante la tramitación del procedimiento, incluso en el caso de que pudieran concluir con un sobreseimiento o una sentencia absolutoria.

Invitamos a todas las personas a quienes preocupe la corrupción, a todas las personas interesadas en una Administración y un Gobierno honestos, transparentes y guiados por el interés público, a estar atentas ante cualquier estrategia dirigida a desactivar a quienes luchan contra la corrupción, y a apoyarles en sus actuaciones. Si alguien les busca, nos encontrará.

13 de abril de 2010

OPERACION BOMSAI

Se investiga el desvío de fondos de la empresa pública CAIB Patrimoni SA.
La sociedad Caib Patrimoni SA es una sociedad pública dedicada a la promoción inmobiliaria.

Dos obras millonarias sin terminar en el punto de mira.
Caib Patrimoni gestionó las obras de la nueva sede de la Conselleria de Salut y del nuevo parque de Bombers de Palma.
Última Hora 14-4-2010

El consejo [de Caib Patrimoni SA] acordó por unanimidad dos peajes en sombra el mismo día.
M. Manso / F. Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 14-4-2010

Detienen al director general de Tributos del Govern Matas.
Sainz de Baranda es el administrador del concurso de acreedores del Grupo Drac.
La Fiscalía Anticorrupción ha solicitado durante los últimos meses documentación a la Conselleria de Economia sobre la gestión en la pasada legislatura.
diariodemallorca.es 13-4-2010

La Policía detiene al director general de Tributos del Govern de Matas.
Las ilegalidades se centran en la construcción del parque de bomberos y la conselleria de Salud.
Los agentes buscaron documentación del caso en varias empresas y en un bufete de abogados.
La cúpula de la conselleria de Economía y Hacienda participaba en Caib Patrimoni.
Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 14-4-2010

Detenido Joan Pol, ex director general con Matas, al descubrirle dos empresas ´tapadera`. El ex responsable de Emergencias fue detenido ayer tras regresar de Madrid.
Los investigadores interceptan correos electrónicos ´claves` contra Pol y Sainz de Baranda.
Javier Jiménez, Última Hora 15-4-2010

Arrestan a otro ex director general de Matas por corrupción. Joan Pol, ex responsable de emergencias, fue también consejero de la empresa Caib Patrimoni.
Pol se presentó voluntario en Comisaría y quedó detenido acusado de varios delitos.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 15-4-2010

La fiscalía investiga sobornos de 600.000 euros por las obras que adjudicó el Govern de Matas.
Uno de los implicados admite que las empresas tuvieron conocimiento previo de los concursos.
Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 15-4-2010

Los investigadores sospechan que se cobraron sobornos por 600.000 euros. La policía presume que las empresas obtuvieron las bases antes de convocarse los concursos.
Felipe Armendáriz / B. P., Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 15-4-2010

Un concesionario tilda de “salvajada” el pago exigido para los asesores del Govern. Ingresaron el 1’18% del proyecto por consejos jurídicos y financieros.
Carmen Sampol afirma que les reclamaron más de 161.000 euros a favor de Atlas Capital.
El dato: Las compañías asesoras [Atlas Capital Close Brothers y DLA Piper Spain] no dan explicaciones.
Miguel Manso, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 15-4-2010

Un testigo de UM acusa a Bartomeu Vicens de ordenarle contratar a una productora afín.
Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 16-4-2010

Acusan a Joan Pol de cobrar un soborno de 150.000 euros. El ex director de Emergencias se habría lucrado con la construcción del nuevo cuartel de Bomberos de Palma.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 16-4-2010

Sainz de Baranda y Pol, libres con fianza tras implicar al ex conseller Ramis de Ayreflor.
Última Hora, 17-4-2010

Pol admite que cobró dinero de una empresa que se retiró del concurso.
El ex director general de Emergencias obtuvo unos 150.000 euros de la sociedad Iturri.
Los tres ex altos cargos del Govern del PP niegan haber recibido sobornos.
- Pol y Sainz afirman que no conocía a “Atlas”.
- El dueñó de GPB reconoce que tuvo información antes del proyecto.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 17-4-2010

La fiscalía investiga si Atlas fue una tapadera para desviar fondos públicos de Caib Patrimoni.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 21-4-2010

La Policía interroga a Gabriel Cañellas por sus relaciones con una empresa del caso Bomsai.
El ex president explicó que trabajó con la consultora en un negocio ajeno a la trama corrupta.
Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 29-4-2010

La fundación del ex president pagó 243.000 euros a su antigua constructora.
El ex mandatario popular fue accionista de la empresa Torcal, que ya provocó un escándalo en 1984.
Gabriel Cañellas asegura que dejó de ser socio de la compañía hace ya más de veinte años.
M. Manso / F. Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 29-4-2010

Una empresa ofreció hacer las bases de los concursos de Bomsai por 30.000 euros.
Caib Patrimoni adjudicó el contrato a ´Atlas` que habría cobrado 600.000 euros por el servicio.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 30-4-2010

El sumario recoge nuevas supuestas irregularidades.
El ex conseller Ramis d’Ayreflor culpa a Sainz de Baranda del pago de 600.000 euros a Atlas.
Los imputados en el ´caso Bomsai` se desmarcan de la contratación de la empresa consultora internacional.
La causa investiga los delitos de malversación, prevaricación y cohecho y está imputada la ex cúpula de Caib Patrimoni.
- Querella: Los contratos con Atlas Capital suman hasta siete irregularidades según la querella criminal de Anticorrupción.
- Ofertas: Caib Patrimoni se decantó por la oferta menos ventajosa para la construcción de tres edificios públicos.
Patricio Candía / Víctor Malagón, Última Hora 19-6-2010

Anticorrupción centra sus sospechas en el contrato con la consultora ´Atlas`.
Dos ex altos cargos del Govern implican a Ramis d’Ayreflor en la supuesta trama.
El ex conseller de Economía, por el contrario, sostiene que se guió por sus subordinados.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 19-6-2010

La Policía investiga el pago de comisiones por contratos del hospital de Son Espases.
Documentos. Analizan correos electrónicos que relacionan al empresario Jaume Fluxà con los ex consellers del PP Aina Castillo y José María Rodríguez.
Declaración. Dos ex altos cargos del anterior Govern atribuyen al ex conseller de Hacienda Lluis Ramis de Aureflor una contratación a un precio desmesurado.
Pago: La consultora Atlas cobró 600.000 euros por un trabajo que Quatre Cases ofreció preparar por 30.000.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 19-6-2010

El empresario imputado medió en las grandes obras del Govern de Matas.
Fluxà intervino en Son Espases, la Intermodal, el Palacio de Congresos y el Parque de Bomberos.
Tiene cuentas en Suiza, Panamá, Qatar, Barbados y Abu Dhabi.
Mar Ferragut, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 20-6-2010

Jaume Fluxà obtuvo subvenciones de 54.000 euros del Consell con UM pese a ser insolvente.
M.F.R., Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 20-6-2010

La ex consellera Mulet “no recuerda” haber dado subvenciones al imputado de Bomsai.
La política de UM ´se olvida` de haberse reunido con Jaume Fluxà pese a las fotos que lo prueban.
Mar Ferragut / M. F., Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 21-6-2010

Llabrés Feliu: “Era ´vox populi` que Matas tenía negocietes en Balears”.
El constructor imputado declaró ante la Policía haber oído que se pagaron comisiones por obras públicas.
El empresario aseguró desconocer los sobornos por el Parque de Bomberos.
Felipe Armendáriz / J. F. M., Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 22-6-2010

El Govern pagó por las bases para hacer 2 conselleries sin tener solares.
El fiscal investiga por qué Caib Patrimoni incluyó en el contrato de ´Atlas` los edificios de Cultura y Medio Ambiente.
El ex conseller del PP Ramis d’Ayreflor declaró que fue para adelantar trabajo.
El contrato con la consultora ´Atlas` se adjudicó un domingo.
Felipe Armendáriz / J. F. M., Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 23-6-2010

Manera contrató las obras de la sede de Salut que investiga el ´caso Bomsai`.
“El problema (las comisiones a Atlas) se detectó después”, asegura el conseller.
“La adjudicación era correcta, lo draconiano eran las condiciones que se imponían”, dice Carles Manera.
G. V. /P. C., Última Hora 24-6-2010

Confirman que se filtró información sobre los concursos del caso Bomsai.
F. A., Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 25-5-2010

Investigan a otro ex alto cargo del Govern por el concurso de Son Espases.
El ex director general de Planificación de Sanidad aparece en documentos del caso Bomsai.
Felipe Armendáriz / J. F. M., Diario de Mallorca (diariodemallorca.es)4-7-2010

El ex director de Emergencias Joan Pol cobró 140.000 euros con facturas falsas, según su ex socio.
Joan Mas, propietario de la empresa Masal Urbis, aporta nuevos datos ante el juez del ´caso Bomsai`.
P. Candia, Última Hora 8-7-2010

El juez cita a dos directivos de Atlas como imputados en el caso Bomsai.
elmundo.es 4-1-2011

Un empresario que asesoró al Govern justifica que cobrara 570.000 euros.
El propietario de Atlas defiende la fórmula de los honorarios de éxito para financiar los proyectos.
J. F. Mestre, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 3-2-2011

El director general de Atlas Capital defiende la legalidad de su contrato con CAIB Patrimoni.
G. V. / P. C., Última Hora 3-3-2011

El fiscal pide la imputación de Dolça Mulet en Bomsai por unas ayudas a un empresario de UM.
Anticorrupción también desea que el exalcalde de Pollença, Joan Cerdá, explique otras subvenciones otorgadas a un intermediario.
La fiscalía se apoya en los documentos intervenidos en el registro de la sede de las empresas del intermediarios.
Los dos imputados niegan irregularidades.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 11-5-2011

El Consell de UM otorgó subvenciones a Jaume Fluxá para una empresa hotelera inactiva.
Varios correos revelan cómo se justificaron las ayudas públicas recibidas por el comisionista imputado.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 12-5-2011

El juez del caso Bomsai investiga las subvenciones otorgadas a un imputado.
El empresario Jaime Fluxà recibió ayudas del Consell de Mallorca y del Ayuntamiento de Pollença.
Felipe Armendáriz, Diario de Mallorca (diariodemallorca.es) 29-5-2011

El juez imputa a la exconsellera insular de Cultura Dolça Mulet en el ´caso Bomsai`.
Patricio Candía, Última Hora 4-5-2012

1 de abril de 2010

CONVENIO CIVIL SOBRE LA CORRUPCIÓN

El 1 de abril de 2010 ha entrado en vigor el Convenio Civil sobre la Corrupción (nº 174 del Consejo de Europa) hecho en Estrasburgo el 4 de noviembre de 1999.

Llama la atención no ya que España lo firmara en 2005, sino que haya tardado aún casi cinco años más en ratificarlo cuando la corrupción, como expresa el Preámbulo del Convenio, “constituye una grave amenaza para la primacía del derecho, la democracia y los derechos humanos, la equidad y la justicia social” y por tanto podría esperarse que los Gobiernos pusieran rápidamente todos los medios a su alcance para ponerle freno.

El Convenio tiene por objeto obligar a los Estados firmantes a establecer en su derecho interno procedimientos eficaces a favor de las personas que han sufrido daños resultantes de actos de corrupción con el fin de permitirles defender sus derechos e intereses, incluida la posibilidad de obtener indemnización por dichos daños (art. 1).

Cuando el acto de corrupción haya sido cometido por agentes públicos del Estado en el ejercicio de sus funciones los perjudicados podrán reclamar al Estado la indemnización (art. 5).

Además cada Estado dispondrá en su derecho interno la nulidad de todo contrato o de toda cláusula contractual que tenga por objeto un acto de corrupción (art. 8).

Asimismo los Estados deben establecer procedimientos eficaces para la obtención de pruebas en los procedimientos civiles que tengan su origen en un acto de corrupción (art. 11).

Por último se establecen previsiones para que las cuentas anuales de las empresas y auditorias reflejen con fidelidad la situación financiera de las empresas (art. 10).

MALLORCA ES COMO SICILIA PERO SIN SANGRE

Observatorio de la Corrupción


Hace muchos años en un suplemento literario de un diario local vi un artículo que se titulaba más o menos así. En aquel tiempo yo era joven e inocente (o más inocente que hoy) y el título me llamó la atención pero entonces quizá me interesaba más la literatura que la política y no fui más allá. Sin embargo el autor de esa crítica literaria sin quererlo estaba expresando algo que hoy me parece evidente: la similitud entre la corrupción política que padecemos y la actividad mafiosa.

Me gustaría ahora resumir los principales paralelismos y semejanzas entre una y otra, algunos de los cuales serán expuestos con más detalle en próximas entradas del blog. Aclaro que en la mayor parte de ocasiones utilizaré el término Mafia no en un sentido estricto referido a la Mafia siciliana, sino en un sentido amplio que puede comprender también a las otras mafias (Camorra, ‘Ndrangheta...).


1. LOS ANTECEDENTES

Tanto Sicilia como Mallorca han pasado de ser sociedades agrarias a sociedades terciarias o de servicios, con un importante sector de la construcción y una capacidad económica muy relevante de las Administraciones públicas.

En Mallorca no nos queda tan lejos esa sociedad agraria estructurada a partir de un sistema caciquil de redes clientelares que se disputaban un mercado de bienes político-administrativos por métodos legales o ilegales (compra de votos, el fraude, la coacción, la violencia). Es importante porque la historia crea cultura.

Del mismo modo y aunque existe una cierta polémica sobre el origen exacto de la Mafia siciliana, parece ser que surge en torno a la economía de los limonares de Sicilia que en el s. XIX experimentó una gran expansión. Como explica John Dickie las explotaciones requerían una elevada inversión inicial y al mismo tiempo eran muy vulnerables. Estas dos circunstancias crearon un entorno propicio para el negocio de protección de la Mafia, que podía amenazar la producción de una granja o asegurar que llegara sana y salva al mercado. Obtenido el control de una explotación los grupos mafiosos podían beneficiarse de diversos modos: colocando a sus trabajadores, cobrando un “impuesto revolucionario” o comprando la cosecha a un precio muy inferior al de mercado, con la connivencia de las autoridades policiales, judiciales y políticas, ciegas, sordas y mudas ante las denuncias de los pocos que se atrevían a formularlas.


2. EL OBJETO: LA ADMINISTRACIÓN COMO NEGOCIO

La Mafia desde su creación se ha ido adaptando a las nuevas situaciones socioeconómicas. En la era de la globalización obtiene su capital no sólo de actividades directamente delictivas, como el tráfico de drogas, sino que ha convertido a la Administración pública en uno de sus sectores de negocio, especialmente a través de la obtención de contratas y subcontratas, tanto en lo que se refiere a la construcción de edificios públicos como muy destacadamente en los ámbitos de la sanidad y la gestión del ciclo de residuos. También es muy importante el fraude en las subvenciones de la Unión Europea, especialmente en el sector agroalimentario.

En Mallorca, qué les vamos a contar. Nos remitimos a la prensa diaria y a las entradas de este blog referentes a “Casos” donde se reflejan los diversos modos en que se puede utilizar a la Administración no para actuar en interés de la ciudadanía sino para negocios personales y el beneficio de unos pocos mediante la directa utilización de fondos o bienes públicos para usos particulares; cobrando sobornos para hacer o no hacer algo; adjudicaciones de contratos amañadas; pago de informes inexistentes o falsos, o de prestaciones que no se han realizado; recalificaciones del suelo; negocios y asesorías prohibidas, etc.


3. LOS SUJETOS. LA BURGUESÍA MAFIOSA

Si bien la utilización de la expresión “burguesía mafiosa” es polémica en Italia por cuanto algunos autores consideran que su amplitud diluye y difumina la atribución de responsabilidades en toda una clase social, lo cierto es que otros defienden su uso para acabar con el intento interesado de crear una imagen de la Mafia limitada a la “Mafia militar”, la encargada de las operaciones sucias de coacción y de violencia, ocultando que la Mafia es una red constituida por las relaciones entre Mafia, mundo de la política, de la economía y de los profesionales.

De modo análogo en Mallorca debemos ser conscientes de que en la corrupción pública no sólo participan políticos. Cada acto de corrupción suele implicar también a empresarios y profesionales, o a gente de la calle simpatizante de un determinado partido que obtiene un beneficio en pago a su militancia (como un trabajo pagado por la Administración o una ayuda económica), o simplemente a familiares y amigos de los políticos o funcionarios implicados. Muchos miembros y actores de la sociedad civil son en un sentido amplio coautores, cómplices o encubridores de la corrupción. Mucha gente a la que ninguno de sus vecinos consideraría un delincuente, pero que contribuye con su conducta interesada (y a veces con su silencio) a depredar los recursos públicos en perjuicio de la sociedad.


4. LAS REDES CLIENTELARES.

El control del aparato administrativo permite generar redes clientelares. Hace casi veinte años el juez Falcone explicaba que “en Sicilia, la inteligencia y laboriosidad no son suficientes para hacer carrera o siquiera para sobrevivir. Sicilia ha hecho del clientelismo una forma de vida... Siempre se necesita un empujoncito y para ello cabe recurrir al amigo o conocido. Así las cosas, la mafia ... resuelve como favor aquello que es un derecho legítimo de todos los ciudadanos”. En nuestra cultura local expresiones como “tenir bo”, “té bo”, “és un recomanat”, “l’han col.locat a.....” están plenamente normalizadas. No la capacidad y la igualdad de oportunidades, sino conocer a fulano o zutano han sido la puerta de entrada a puestos de trabajo o posibilidades de negocio con la Administración, a las que a su vez se llega con una deuda adquirida que en uno u otro momento se tendrá que pagar al político de turno o a su partido en forma de voto o de cualquier otro modo, consolidándose así el sistema corrupto.


5. RESISTENCIA A SU IDENTIFICACIÓN O RECONOCIMIENTO COMO FENÓMENO SOCIAL PERVERSO Y A DESVALORIZARLO

La implicación en la actividad corrupta de personas “normalizadas”, muchas de ellas con prestigio social y poder, que no coinciden con el estereotipo social de delincuente (persona de clase baja, que ejerce algún tipo de violencia contra las personas o la propiedad), la participación de políticos, empresarios y profesionales, crea una resistencia social a identificar su actividad como delictiva y a condenar clara y explícitamente tales comportamientos, así como a emitir un juicio de desvalor respecto de sus autores.


6. EL MANTENIMIENTO DEL STATU QUO. LA MAFIA COMO SISTEMA DE PODER

La Mafia no se sostendría sin consenso social, y en ese consenso social históricamente confluyen también la Administración de Justicia y la prensa. La garantía de su existencia está en su colaboración con políticos, funcionarios públicos, y el soporte de ciertos estratos de la población.

Del mismo modo la corrupción en Mallorca ha sido sistémica. Sería absurdo pensar que un nivel de corrupción como el que ahora percibimos se alcanza sin una historia previa y sin aceptación social. No hace tantos años que la prensa no publicaba nada aunque en la calle se comentaban los negocios de tal o cual político. Era impensable que alguien se atreviera a denunciar y si lo hacía por las razones que fuera en muy escasas ocasiones los procedimientos judiciales acababan en una sentencia condenatoria. Pero sobre todo a ello contribuía la tolerancia social. En el Código Penal hay artículos de poca aplicación porque responden a delitos que no están respaldados por el reproche social. Eso ha ocurrido en gran parte con la corrupción. A los mecanismos de control y de coacción que ejercen quienes tienen el poder se une la tolerancia social y el resultado es, como afirma Matías Vallés, que “la corrupción no es circunstancial sino consustancial en la política insular” (Diario de Mallorca 27-2-2010).


7. LA ELIMINACIÓN O DESACTIVACIÓN DE QUIENES PRETENDEN ROMPER EL STATU QUO, EL CONSENSO SOCIAL.

En Italia esto comprende a políticos, jueces, prensa, y toda clase de líderes cívicos que se han opuesto a la Mafia, y no sólo se refiere a la obtención de su silencio, también puede alcanzar su exterminio físico.

En Mallorca históricamente en las últimas décadas no hemos tenido ni políticos ni líderes cívicos destacados por su lucha contra la corrupción por lo que vamos a centrarnos en la Administración de Justicia y la prensa. Como es grave lo que ocurre en estos ámbitos les dedicaremos próximos artículos, así que de momento sólo un pequeño comentario.

Cuando Buscetta inició su colaboración con Falcone (1984) le dijo “Se lo advierto, señor juez. Tras este interrogatorio, usted se convertirá en una celebridad, pero tratarán de destruirle profesional y personalmente. Conmigo harán lo mismo”. Y esto -es importante resaltarlo- que los primeros arrepentidos se negaron a hablar de las conexiones políticas de la Mafia porque consideraban que si lo hacían provocarían un rechazo social insoportable.

En el momento en que se empiezan a perseguir no sólo el ala militar de la mafia sino sus conexiones con el poder político y el poder económico y a implicar a la burguesía política, empresarial y profesional, la reacción contra la magistratura y la fiscalía es brutal. Se producen acciones y maniobras continuas de deslegitimación de la Fiscalía y la Magistratura, como por ejemplo las acusaciones de actuar por razones políticas, o la definición de la búsqueda de la verdad como inaceptable “cultura de la sospecha”.

Estas estrategias no nos resultan ajenas. Por poner algunos ejemplos:
En relación a los casos sobre corrupción descubiertos, “la presidenta de los 'populares' en Balears, Rosa Estarás, aseguró hoy en Madrid que Baleares es "un paradigma" de la persecución política contra el PP, al que el "hexapartito" que compone el Govern balear "intenta difamar", algo que, garantizó, "no conseguirán". Así lo apuntó Estarás a la salida del Comité Ejecutivo Nacional del PP celebrado en la capital” [Diario de Mallorca 3-3-2009]
Entrevista. Antonia Ordinas, ex gerente del CDEIB. “He sido víctima de un linchamiento político muy chapucero” [Juan Mestre, Última Hora 10-8-2008]
Antonio Alemany: Artículo en El Mundo de 19-2-2010 cuestionando la profesionalidad del Juez Castro y el Fiscal Anticorrupción Pedro Horrach tras su declaración como imputado y anunciando una querella contra ellos.


8. DESACTIVACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS LEGALES

En ocasiones el poder de los corruptos y de los intereses económicos implicados en la corrupción es tal que consiguen inducir la aprobación de reformas legales para desactivar investigaciones en curso o bloquear la adopción de instrumentos legales que contribuirían a impedir la corrupción o permitirían una persecución más eficaz de los casos que ya se hubieran producido.


9. LA IMPUNIDAD

Todo lo anterior crea un áurea de impunidad e imbatibilidad que contribuye al mantenimiento y extensión de la actividad corrupta o mafiosa.

Recordemos que la Mafia surge a mediados del siglo XIX. Sin embargo la primera gran sentencia contra la mafia fue la dictada en el macro proceso abierto el 10 de febrero de 1986 contra casi 500 acusados, que no fue confirmada por el Tribunal de Casación hasta el 30 de enero de 1992.

Simultáneamente la impunidad penal se utiliza como excusa para no asumir responsabilidades políticas. Se difunde la idea de que sólo deben hablar las sentencias. Las relaciones entre Mafia y política se limitan a ser problemas judiciales.

Esta es la misma idea que intentan difundir en Mallorca los implicados en actividades corruptas. Sin embargo no debemos caer en lo que yo llamo “la trampa de la presunción de inocencia”, en la que todos se amparan intentando extender sus efectos mucho más de los genuinos del proceso penal.

La corrupción se produce siempre que la gestión del interés público esté viciada o pervertida por intereses particulares, haya o no proceso penal, y se pueden y se deben exigir responsabilidades si no pueden ser penales al menos administrativas, civiles y políticas. Por muy diversas razones (por ejemplo la prescripción) puede no haber responsabilidad penal, pero cuando haya evidencias de la existencia de una actividad corrupta debemos exigir a los implicados que asuman sus responsabilidades en cualquier orden en que sea posible. Y no aceptar que quieran imponernos que si no hay una sentencia condenatoria penal aquí no ha pasado nada.


10. PARAÍSOS FISCALES

El volumen de capitales acumulados por las organizaciones mafiosas les lleva a la necesidad de contar con expertos en finanzas, “cuellos blancos”, que transfieren los capitales de origen ilícito hacia paraísos fiscales.

En Mallorca se ha detectado esta utilización de paraísos fiscales o de otros instrumentos fiscales como las Sicav en pocos supuestos, pero ha sido fundamental en otros casos como los de la Costa del Sol (operación Malaya, operación Ballena Blanca, etc) y ello está dificultando extremadamente la investigación por la opacidad de los territorios off shore que se niegan sistemáticamente a facilitar a las autoridades españoles los datos que estas requieren.


11. LA DESIGUALDAD DE MEDIOS ENTRE REDES DE CORRUPCIÓN E INVESTIGADORES.

Es notoria y no requiere más explicaciones.


CONCLUSIÓN

Estas similitudes ponen de manifiesto la gravedad y verdadera dimensión del fenómeno al que nos estamos enfrentando. Un nivel importante de corrupción se corresponde con una sociedad enferma. Por ello:
- La lucha contra la Mafia o la lucha contra la corrupción son absolutamente inefectivas si se limitan a la persecución judicial de los culpables.
- Es necesario tener en cuenta su contexto global y vincular la lucha contra la corrupción a la defensa de la democracia y la participación ciudadana.
- Promover una cultura de la legalidad a nivel político, funcionarial y ciudadano.
- Reivindicar la efectividad del derecho y de los derechos para todos.